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李小雪大型企業改制上市需處理好五大問題

发布时间:2019-12-08 10:12:09 编辑:笔名

李小雪:大型企业改制上市需处理好五大问题

中国证监会纪委书记李小雪日前表示,大型企业改制上市应妥善处理好改制模式、同业竞争和公司独立性、整合已上市公司、新老股东的利润分配、境内外信息披露五方面问题

在财政部会计司和北京国家会计学院主办的“企业会计高层论坛”上,李小雪说,首先,大型国企选择整体改制上市的模式不仅具备条件,而且符合当前的政策指向和市场发展的要求

其次,有的企业总体上是整体改制重组,但依然在存续公司保留一些业务,导致股份公司与控股股东存在一定程度的同业竞争此外,高管双重任职、发行人与控股股东存在一些关联交易、商标和专利等未投入发行人等影响了公司独立性对同业竞争和高管兼职问题,一般要求公司进行规范,确有困难的需要履行正式的豁免程序

第三,部分大型国企在改制前旗下已有1家或多家上市公司,自身改制上市后将形成多层次上市公司结构,容易出现大股东利用关联交易侵害小股东利益的问题对此,原则上要求采取换股吸收合并等措施整合已上市公司对已上市公司资产、收入、净利润所占比例较小的,上市前整合成本高、有困难的,可暂不整合,但应在整体上市后择机整合

第四,协调好新老股东的利润分配工作只有已经审计的利润才能向老股东分配,避免采取预估数据的做法

第五,对部分“A+H”发行或者先A股后H股发行的大型国企,应协调做好境内外报告中关于盈利预测信息的披露对部分特殊行业、实现盈利预测确实存在较大风险的企业,证监会同意豁免参照H股做法简化披露,但应在申请文件中提供盈利预测报告及审核报告

李小雪还表示,在促进当前和今后一段时期资本市场改革工作方面,要重点发展交易所主板市场,继续推进中小企业板块建设,积极推进创业板市场建设,进一步发展代办股份转让系统,构建统一监管下的全国性场外交易市场,建立全国统一的非上市公众公司监管体制和持续监管制度同时,积极稳妥发展公司债券等固定收益类产品市场,推动建立统一互联的债券市场

此外,继续深入开展以风险教育为主要内容的投资者教育工作加强上市公司和证券期货经营机构执行新会计准则的监管,查处严重利润操纵行为以创新发展为重点,推动证券公司和基金公司做优做强

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